Владимир Якубовский: Перераспределение полномочий — на пользу регионам

В рамках «Сенаторской гостиной» журналисты встретились с сенатором от исполнительной власти Иркутской области Владимиром Якубовским.

Перераспределение властных полномочий между центром и территориальными образованиями пойдут на пользу и регионам и Федерации, — сообщил на встрече с журналистами в рамках «Сенаторской гостиной»  (совместный проект Пресс-службы Совета Федерации РФ и Союза журналистов Москвы), сенатор от исполнительной власти Иркутской области Владимир Якубовский.

Предстоящее перераспределение создаст возможность муниципальным образованиям направлять средства от  поступающих налогов на развитие территории. Однако следует иметь в виду, что предстоящее перераспределение не даст мгновенную отдачу. На это потребуется время. Скажем, к примеру, в здравоохранении. В одночасье  не  обеспечишь сельские больницы , медицинские пункты кадрами, медицинской техникой и пр. На все нужно время. Но если умело использовать средства, то цель будет, безусловно, достигнута. И органы местного самоуправления обязаны воспользоваться предоставляемой возможностью в процессе перераспределения полномочий.

На сегодняшний день, считает сенатор, в дотационных образованиях укоренилось иждивенчество.  Едут в губернию, «выбивают » средства. В новых условиях руководителям придется самим использовать  то, что заработали и учиться  делать это по-хозяйски. Что касается регионов, то у Владимира Якубовского большой опыт  — много лет он был мэром  города Иркутска.

Владимир Якубовский напомнил  представителям СМИ о том, что одна из основных  целей реформы местного самоуправления — обеспечение соответствия доходов бюджетов их расходам. Сенатор выразил сожаление, что на сегодня она осталась не достигнутой, так как основная доля доходов местных бюджетов – трансферты из бюджетов других уровней. Вот почему для обеспечения финансовой самостоятельности муниципальных образований на современном этапе, сенатор считает необходимым увеличение собственных налоговых доходов местных бюджетов (отмена или компенсация федеральных льгот по местным налогам, введение налога на недвижимость, закрепление за местными бюджетами поступлений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения). Также, пояснил Владимир Якубовский, крайне важно совершенствовать механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований и повышать эффективность управления муниципальными финансами. Именно поэтому, в ближайшие годы в целях решения указанных  задач потребуется внесение изменений в бюджетное и налоговое законодательство.

Сенатор подчеркнул, что руководителей муниципальных образований необходимо обучать методике управления. Проводить семинары, краткосрочные курсы, обмениваться опытом работы. Такая система действует в области, которая создана по инициативе губернатора Дмитрия Мезенцева. И эти наработки необходимо и далее использовать.

Наум Аранович, фото автора.