Ю.Г. Казакова. «Издание и распространение печатных СМИ и книг в городе Москве»

Текст доклада заместителя руководителя Департамента СМИ и рекламы города Москвы Ю.Г. Казаковой на XIV городском отраслевом Форуме печати «Актуальные проблемы издания и распространения периодической печати и книжной продукции»

Дорогие коллеги!

Сегодня мы, как и прошлом году, пригласили для подведения итогов и обсуждения наиболее важных вопросов всех участников московского рынка печати – издателей городских, окружных, районных газет, книг, полиграфистов, распространителей печатной продукции, руководителей книжных магазинов города. Это позволит обсудить в полном объеме ситуацию на столичном рынке и наметить ближайшие задачи.

В преддверии Форума по заказу Департамента отраслевые профессиональные объединения провели мониторинги ситуации в сферах издания и распространения периодической печатной продукции и книг. Мы обещали на прошлом форуме, что такого рода исследования будут проводиться ежегодно. Сегодня их руководители представят нам итоги экспертных мониторингов, поэтому я не буду детально останавливаться на отраслевой статистике и рыночных тенденциях, об этом расскажут коллеги.

Хочу поблагодарить их за серьезную и качественно проведенную работу по направлениям: ГИПП и МАП – рынок печатных СМИ и полиграфии, АРПП – рынок распространения печатной продукции и логистических услуг, включая мониторинг обеспеченности города торговыми объектами печати, РКС – московский книжный рынок, включая мониторинг обеспеченности города торговыми площадями по продаже книг.

Презентации с итогами мониторингов будут опубликованы на сайте Департамента по итогам Форума. Продолжим эту работу и в следующем году, прошу направлять в Департамент предложения по тематике и критериям необходимой вам информации о московском рынке печати.

Кратко расскажу о проделанной Департаментом за год работе в сфере поддержки печатной индустрии и чтения, в т.ч. по пунктам принятой резолюции прошлого Форума.

Прежде всего, о печатных СМИ. Москва является столицей российского издательского бизнеса. Здесь находятся основные редакции федеральных изданий. Специфика московского рынка – он более доходный, продвинутый, динамичный и агрессивный.

По данным Роскомнадзора зарегистрировано более четырех тысяч периодических изданий с территорией распространения – Москва и Московская область. Доля тиражей, выпускаемых в Москве, оценивается примерно в 60% от общероссийских тиражей. Примерно такое же соотношение в распределении рекламных объемов. Более подробные данные, мы сегодня получим из презентаций коллег.

Департамент сохраняет практику поддержки печатных СМИ, прежде всего, городских изданий. Среди них: городские ежедневные газеты, издания о Москве, детские издания, издания межконфессиональной и межнациональной тематики и другие. Особо хочу отметить развитие газеты «Вечерняя Москва»: за счет роста аудитории и объемов рекламы, запуска новых проектов и, как следствие, роста доходов в соответствии с утвержденным планом, Департамент ежегодно снижает газете объемы бюджетной поддержки.

В этом году редакции СМИ, арендующие помещения у города, в качестве льготы получили компенсацию расходов по оплате аренды в размере разницы между установленной и минимальной ставками арендной платы. Эта практика будет продолжена в следующем году.

Департамент при участии Департамента образования продолжил проект «Пресса в образовании», в рамках которого несколько городских изданий и тематические спецвыпуски ряда федеральных журналов используются на школьных уроках в старших классах. Проект был запущен в 2012 году в 55 школах ВАО, в прошлом году в нем приняли участие уже 132 школы в семи административных округах города Москвы. В этом году в проекте принимают участие уже 1200 школ города. Задача – приучать молодую аудиторию читать газеты и журналы и уметь правильно воспринимать информацию.

При поддержке Департамента ежегодно проходят отраслевые мероприятия и мероприятия в поддержку чтения – премии в области журналистики и СМИ, конкурс «Московские мастера» в области распространения печати, Фестиваль прессы, конкурс молодых чтецов, конкурс «Лучший книжный магазин». Департамент поддерживает, в том числе финансово, проходящие в городе книжные выставки, ярмарки, фестивали.

О распространении печатной продукции в городе. По данным АРПП доля московского рынка распространения печатных СМИ составляет порядка 22% от общероссийского рынка. При этом доля подписки в Москве – менее 1% в общих тиражах, около 60 % тиражей в Москве продаются через киоски печати и ручников, около 40% – через неспециализированные торговые точки продажи прессы (АЗС, супермаркеты, почтовые отделения, книжные магазины и пр.), что выше, чем в других регионах России.

Важно отметить, что издатели получают более 40% доходов именно от реализации прессы в розницу (также около 40% – от рекламы, около 20% – от подписки). С учетом сокращения рынка рекламы роль розничных продаж существенно возрастает.

Решением Мэра Москвы С.С. Собянина система распространения печати в столице в целом сохранена и претерпела наименьшие сокращения по сравнению с нестационарной розницей в городе (~12%).

Немного цифр. В схеме было 2853 мест, выделенных под установку киосков, лотков и павильонов печати. Порядка 400 киосков (14%) закрыты более 6 месяцев, по примерно 600 местам (22%) киоски вообще не были установлены или были самостоятельно демонтированы операторами рынка по причине нерентабельности. Таким образом, на начало 2014 года в Москве работало порядка 1750 киосков, лотков и павильонов печати.

В резолюции прошлого Форума были сформулированы меры поддержки отрасли в части сохранения существующей сети, ее качественное и количественное развитие.

За прошедший год Департамент совместно с отраслевым сообществом провел серьезную работу.

Системно проработана стихийно сложившаяся в городе Схема размещения в городе нестационарных торговых объектов со специализацией «Печать» с учетом пассажиропотока, востребованности объектов печати и градостроительной ситуации: исключено необоснованное дублирование объектов по одному адресу, приоритет отдан киоскам, лотки переводятся в киоски или пресс-стенды, распространение печатных СМИ «с рук» заменяется на более современный вид торговли с пресс-стендов.

По итогам проработки совместно с Префектурами административных округов города Москвы, Департаментом торговли и услуг города Москвы, Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы и Москомархитектуры Департаментом предлагается в новой Схеме к размещению на территории города Москвы 2838 нестационарных торговых объектов печати, в том числе:

– 2364 объектов (киоски), из которых на сегодняшний день согласовано 2095 (в том числе сохраняемые – 1759, новые – 336), 269 находятся на согласовании с Департаментом торговли и услуг;

– 474 пресс-стендов вместо торговли «с рук».

В настоящее время Схема проходит завершающую стадию согласования и готова к утверждению на МВК. В дальнейшем возможно внесение изменений в Схему размещения НТО со специализацией «Печать», инициатором выступает Департамент.

Одновременно, совместно с Департаментом торговли и услуг принято решение о непрерывной работе НТО «Печать» до истечения договоров и после этого до установки городом новых объектов, если адрес размещения сохранен в Схеме. По окончании срока действия договора на размещение НТО объект демонтируется, если адрес отсутствует в новой Схеме.

Согласованы новые типы киосков «Печать» (площадью 6, 9, 12 кв. м), разработанные совместно с отраслевым сообществом Департаментом, подготовлено детальное техническое задание, эскизы. В настоящее время образцы типа «Мегаполис», «Европейский» и «Французский» уже установлены предпринимателями в городе в порядке эксперимента. Москомархитектура одобрила эти типы киосков и провела работы по их визуализации с привязкой по административным округам города Москвы.

Город планирует поэтапную замену всех объектов печати на новые за счет средств бюджета. Получены коммерческие предложения от заводов – изготовителей. Департаментом сформирован примерный график установки новых объектов.

Также разработаны и утверждены требования к легким переносным конструкциям – пресс-стендам – и согласованы три типа, предложенных отраслью.

С учетом предложений отрасли по дополнительной номенклатуре сопутствующих товаров и услуг при поддержке Департамента Департаментом торговли и услуг г. Москвы согласован ассортиментный перечень.

Необходимые процедуры и документы дорабатываются с учетом особого порядка торговли печатной продукцией в городе, не предполагающим проведение аукционов, и передачи полномочий и ответственности за распространение печатной продукции в городе Департаменту СМИ и рекламы г. Москвы. Задача – сохранение и расширение сложившейся сети распространения печати в Москве, сохранение для москвичей цен на периодику и продаваемых тиражей изданий.

О книжном рынке столицы. Москва, как и прежде, является центром российского книгоиздания. По данным Российского книжного союза именно здесь выходит в свет более 55% книг и брошюр, издаваемых в России, на московское книгоиздание приходится около 85% от суммарного тиража выпускаемых в России книг. Около 80% российских издательств расположены в Москве, по данным РКС в Москве работает около 1500 книжных издательств.

Департамент в рамках Издательской программы оказывает существенную поддержку книжным проектам московских издателей определенных тематик – прежде всего, это москвоведение, энциклопедические издания (так в этом году завершен выпуск шеститомной Московской энциклопедии «Лица Москвы», начатой известным москвоведом Сигурдом Оттовичем Шмидтом), издания патриотической, исторической, культурной тематики, книги о Москве на различных языках, книги для детей и ежегодно – книга в подарок всем первоклассникам столицы.

Отдельно хочу сказать об уникальной программе ежегодного выпуска обучающих и художественных книг для слабовидящих детей, которые Департамент направляет в специализированные детские учреждения. Ни один другой регион не поддерживает книгоиздание в таком объеме. Часть тиражей издатели передают для нужд Правительства Москвы, эти тиражи Департамент в основном направляет в городские и школьные библиотеки.

Издательской программе более 20 лет, за последний год она претерпела серьезные качественные изменения. Программа стала абсолютно прозрачной и доступной, а участие в ней – понятным, не скажу простым, ответственность издателя за бюджетные деньги строго отслеживается. Все больше издательств принимает участие в программе, и больше появляется интересных проектов. Книги, выпущенные при поддержке Департамента, становятся победителями книжных конкурсов и фестивалей, получают высокую оценку на российских и международных книжных выставках. Поддержка книгоиздания будет продолжена Департаментом и в следующем году.

О книжной торговле. В Москве основным каналом продаж книг остаются книжные магазины. По данным РКС, сегодня в городе работает более 220 специализированных книжных магазинов. По соц. опросам большинство москвичей предпочитают приобретать книги именно в специализированном магазине с большим выбором книг. Одновременно Департамент ищет и реализует новые формы и возможности продаж, оказывает активное содействие отраслевому сообществу в пропаганде чтения и в продвижении книг.

Несколько дней назад Департаментом были вручены призы победителям ежегодного конкурса «Лучший книжный магазин Москвы». Через этот конкурс мы отмечаем, продвигаем и поддерживаем как крупные, сетевые книжные магазины, магазины с большой историей, так и новые, небольшие и специализированные магазины, которые открываются энтузиастами своего дела. В этом году на участие в конкурсе было подано около 50 заявок. Среди победителей: «Московский дом книги на Новом Арбате», книжный магазин «Республика» на Ленинском проспекте, «Дом педагогической книги», «Новый книжный» на Полежаевской, «Dodo}MagicBookRoom». Также свои заслуженные призы получили лучшие в городе специалисты книжной торговли.

В соответствии с резолюцией, принятой участниками Форума в прошлом году, по заказу Департамента РКС провел серьезный мониторинг обеспеченности москвичей книготорговыми площадями. Коллеги подготовили подробную презентацию с цифрами по книгоизданию и книжной торговле в Москве.

В следующем году Департамент планирует совместно с отраслевым сообществом провести детальный анализ существующей схемы размещения книготорговых объектов в городе и определить возможности увеличения их количества за счет привлекательных для торговли мест, в том числе, с учетом льготной аренды.

Пару слов о полиграфии. Московский полиграфический рынок условно можно разделить на две категории – производственно расположенные в Москве и расположенные за пределами Москвы, обслуживающие московский рынок. По данным Межрегиональной ассоциации полиграфистов, на рынке Москвы работают около 1300 типографий, примерно половина из них – цифровые, большинство предлагают услуги по рекламной печати и изготовлению упаковки. В основном ведущие газетные и журнальные типографии расположены в Московской области. В Москве работают одна газетная типография – «Московская газетная типография» и журнальные ПК «Пушкинская площадь» и ПК «Алмаз-пресс», объединяющие активы. Подробнее расскажут в выступлениях коллеги.

Развитие московского рынка печати зависит от эффективного взаимодействия структур исполнительной власти города, общественных объединений и ведущих участников рынка. Могу с ответственностью сказать, что Департамент плотно сотрудничает со всеми профессиональными отраслевыми организациями в рамках сбора информации и детального анализа ситуации на рынке, поддержки инновационных идей и успешного опыта, открытого обсуждения инициатив и возникающих вопросов, поиска компромисса для защиты интересов всех участников рынка, выработки совместных предложений и возможных решений.

Этот конструктивный диалог и совместная работа будет продолжена в следующем году.