Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект фракции ЛДПР о введении постоянных мер поддержки малого и среднего бизнеса, реализующего детско-юношескую, учебную и просветительскую книжную продукцию. За одобрение документа высказались не только коммунисты, вспомнившие о СССР как «самой читающей стране мира», но и, что редко бывает с чисто оппозиционными инициативами, «Единая Россия» и профильный комитет. Правда, его представители предлагали пока ограничиться продлением существующих мер поддержки на три года и уже потом проанализировать их эффективность.

Законопроект был внесен в Думу депутатами ЛДПР в августе 2023 года и включен в список приоритетных инициатив фракции. Авторы предложили сделать бессрочной поддержку небольших предприятий, продающих книги для детей и подростков, учебную, просветительскую и справочную литературу. Сейчас в законе «О развитии малого и среднего предпринимательства» указано, что нормы о поддержке книжного бизнеса органами власти действуют до 31 декабря 2024 года. Правительство и думский комитет по малому и среднему предпринимательству (МСП) поддержали концепцию документа, что нечасто бывает с законопроектами оппозиции.

«Необходимо повышать уровень образования как молодежи, так и профессионального сообщества, которое пользуется этими категориями книг, особенно потому, что сейчас время интернета и наша молодежь, к сожалению, мало читает книги»,— объяснил важность законопроекта его соавтор Владимир Сипягин.

Он отметил, что благодаря поправкам предприятия смогут воспользоваться такими мерами господдержки, как получение грантов, льготы по налогам, помощь в информационном обеспечении и имущественных вопросах. Господин Сипягин также сообщил, что для получения статуса социального предпринимателя детская и просветительская литература должна составлять 55% от всей продаваемой продукции, а сейчас этому критерию соответствует лишь 35 субъектов МСП из 4,5 тыс., занимающихся этим видом деятельности.

Выступая с содокладом от профильного комитета, Альфия Когогина («Единая Россия») напомнила, что срок действующей нормы о поддержке МСП в сфере продажи детских книг истекает только в конце 2024 года, и «говорить об эффективности оказания мер поддержки в данной сфере преждевременно». По ее мнению, было бы лучше определить конкретный срок продления мер поддержки, например до 2027 года, и проанализировать их эффективность в долгосрочной перспективе.

Олег Смолин (КПРФ) не согласился с позицией комитета: «У нас читателей книг, особенно среди молодежи, становится все меньше и меньше. Комитет полагает, что к 2027 году их количество резко вырастет?» Госпожа Когогина снова сказала об отсутствии анализа эффективности мер поддержки, который можно было бы провести к 2027 году и тогда уже подумать, делать ли их бессрочными.

«Чем руководствовался комитет, принимая решение о сроке 2027 год? У нас что, санкций не будет?» — недоумевала Нина Останина (КПРФ).

Альфия Когогина ответила, что, исходя из данных статистики, предприниматели в принципе не очень заинтересованы в торговле детской и просветительской литературой. «Нам надо вместе подумать, как сделать, чтобы книги были качественней и доступнее и предприниматели их продвигали. Это важная задача, но выходит за рамки этого законопроекта»,— резюмировала госпожа Когогина.

Вице-спикер Ирина Яровая (ЕР) предложила сосредоточиться на «содержательном наполнении» работы, которую осуществляет книжный бизнес. А Андрей Альшевских (ЕР) обратил внимание на пояснительную записку к законопроекту, где говорится, что он «предлагается в качестве дополнительной меры поддержки субъектов МСП в связи с планируемым ухудшением экономической ситуации в РФ». «Мы рассматривали бюджет, и, по информации правительства, предпосылок для ухудшения в стране нет»,— строго указал единоросс. Владимир Сипягин пояснил, что речь идет «об ухудшении экономической ситуации в разрезе доходов населения». «Когда мы смотрим на прилавки в книжном магазине, мы видим, что цены, мягко говоря, поражают. И наша общая задача — поддерживать эту сферу, чтобы цены были гораздо ниже»,— вырулил либерал-демократ на безопасную тему.

Олег Смолин снова взял слово и напомнил, что в конце 80-х годов СССР был самой читающей страной мира, да и чтение было качественно другим: популярностью пользовалась философская и историческая литература. А сейчас Россия скатилась на показатели ниже, чем в 90-х, когда читать «по ряду причин» стали гораздо меньше, да еще и интернет вредит. «Что читают наши дети в интернете? Новости, разного рода сообщения в социальных сетях, «фанфики», в лучшем случае сокращенные пересказы произведений»,— посетовал депутат. Но законопроект ЛДПР, по его мнению, поспособствует улучшению ситуации.

Альфия Когогина заверила, что «Единая Россия» тоже поддержит поправки, поскольку «поощряет людей, занимающихся социальным предпринимательством». В итоге за законопроект проголосовали 399 депутатов, против и воздержавшихся