Минпромторг пытается расширить каналы сбыта бумажной прессы
Из-за сокращения и даже полного исключения из ассортимента торговых сетей печатной продукции Минпромторг предложил увеличить каналы сбыта за счет нового норматива — индекса обеспеченности регионов профильными точками продажи, включая нестационарные. Участники рынка рассчитывают, что мера позволит как минимум сохранить действующее число объектов, поскольку власти регионов не смогут произвольно расторгать договоры с распространителями.
“Ъ” ознакомился с проектом постановления правительства, который вносит изменения в постановление от 5 мая 2023 года №704. Документ опубликован Минпромторгом 19 января на портале regulation.gov.ru. Общественное обсуждение продлится до 8 февраля. Из проекта и пояснительной записки к нему следует, что в министерство поступает информация о сокращении и даже полном исключении из ассортимента торговых сетей периодической печатной продукции, что «влечет за собой ограничение доступа населения к средствам массовой информации». В связи с этим в Минпромторге предлагают увеличить число каналов сбыта печати.
В частности, речь идет о появлении специального норматива — индикатора развития НТО (нестационарный торговый объект) «Печать», который должны отслеживать и обеспечивать уполномоченные региональные органами власти. В Минпромторге пояснили, что постановлением «закрепляется методика расчета нормативов минимальной обеспеченности населения нестационарными объектами по продаже печатной продукции».
К НТО относятся временные сооружения без фундамента или полностью передвижные конструкции. При этом к ним могут быть подведены инженерно-технические сети: электричество, вода, тепло. Сейчас в постановлении №704 уже есть нормативы по числу НТО в регионах, но в документе не выделены объекты, торгующие именно печатной продукцией.
Сам норматив будет рассчитываться через произведение коэффициента минимальной обеспеченности населения площадью (количеством) НТО «Печать» на среднегодовую численность населения субъекта РФ (муниципального образования), поделенное на 10 тыс. человек. Как объясняют участники отрасли, нормативы по минимальному числу объектов, торгующих печатной продукцией, существовали и ранее, но всегда на уровне рекомендаций: «Поэтому региональные власти не следили за их соблюдением, а также позволяли себе в одностороннем порядке расторгать контракты с владельцами НТО».
Сокращение числа киосков и мест продажи прессы продолжается не первый год. Самым сильным оно было в 2020 году (см. “Ъ” от 14 мая 2021 года). Тогда издатели связывали это с уходом с рынка федеральной сети «Роспечать» (как сообщал “Ъ” 24 февраля 2021 года, сеть партнеров Олега Дерипаски сдала в субаренду или продала активы другим дистрибуторам). По итогам 2023 года снижение может составить 10%, прогнозируют в Союзе предприятий печатной индустрии (СППИ ГИПП).
По сути, новый норматив позволит сохранить число НТО, где продается печатная продукция, объясняет руководитель направления периодических изданий ИД «Лев» (журналы «Майнкрафт», «Лунтик», «Холодное сердце», «Смешарики» и др.) Борис Сапожников:
«До сих пор даже эффективно работающие объекты попадали под угрозу, поскольку региональные власти часто в одностороннем порядке расторгали договоры».
Мера создает механизм контроля, считает эксперт.
Гендиректор «ИМ Медиа» и президент СППИ ГИПП Алексей Иванов также считает меру эффективной, но предупреждает, что ее внедрение может столкнуться с проблемами на региональном уровне: «Мы часто получаем сигналы из регионов, что в киосках прессы торгуют чем угодно, кроме прессы. Предприимчивые товарищи обклеивают витрину газетами, а внутри продают шаурму и хот-доги». Поэтому необходим контроль, подчеркивает он.
Ранее уже были случаи, когда торговая сеть принимала решение о выводе всей прессы, подтверждает генеральный директор ИД «Аргументы и факты» Руслан Новиков: «Издатели совместно с ГИПП как в прошлых ситуациях, так и сейчас ведут переговоры с сетями, чтобы минимизировать такие события». По его словам, АиФ выступает за увеличение каналов сбыта, но стоит учитывать местоположение и проходимость: чтобы не получилось так, что места дали, а покупателей там нет.
