Члены Совета по правам человека (СПЧ) при президенте не могут быть депутатами Госдумы, членами Совета Федерации или Общественной палаты (ОП), говорится в указе Владимира Путина, подписанном 26 ноября 2015 г.
Сейчас в СПЧ семь совместителей: депутаты Госдумы от «Единой России» Елена Николаева, Алексей Пушков, Михаил Терентьев и члены Общественной палаты Иосиф Дискин, Анатолий Кучерена, Елена Тополева-Солдунова и Владимир Шапошников.
Принцип несовместимости мандатов необходим, чтобы отделить общественную деятельность от политической, поясняет председатель СПЧ Михаил Федотов: «Депутаты занимаются политической деятельностью, а совет – общественной. Что касается Общественной палаты – если хотите заниматься общественной работой, то выберите, где это делать». В течение двух месяцев Федотов предложит президенту новые кандидатуры в члены СПЧ.
Алексей Пушков, входивший в СПЧ на протяжении 10 лет, согласен, что его члены «не должны распылять свои усилия на нескольких направлениях и должны сосредоточиться именно на общественно-политической работе как на своей основной функции». Елена Николаева от комментариев отказалась, а Михаил Терентьев сообщил, что для его работы в качестве председателя Всероссийского общества инвалидов будет полезнее остаться в Госдуме. Иосиф Дискин сказал, что тоже покинет СПЧ, поскольку, как председатель комиссии ОП по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, он недавно вошел в президентский Совет по межнациональным отношениям. Владимир Шапошников пока не решил, в какой из структур остаться. Анатолий Кучерена и Елена Тополева-Солдунова предпочли ОП. По словам последней, ее основная сфера интересов связана с социальной политикой, социально-ответственным бизнесом, развитием волонтерства, а эти темы больше поднимаются в ОП, а не в СПЧ, который занимается защитой прав. Но ее удивляет, что такое правило касается только СПЧ и не касается других советов при президенте.
У СПЧ было три этапа в деятельности: вначале там были самые разные члены, в 2009 г. он стал площадкой для диалога умеренной оппозиции с властями, потом за счет интернет-голосования туда вошел ряд фигур, близких власти, напоминает политолог Алексей Макаркин: «Сейчас, видимо, происходит возвращение к предыдущей концепции: сторонники власти останутся, но удельный вес критиков усилится». Таким образом, все окажутся разделены по своим площадкам: те, кто занимается политикой, будут в Думе, лояльные общественники – в ОП, а критики – в СПЧ, считает он: «Влияние критиков в СПЧ повысится, а вот их влияние на принимаемые властью решения – вряд ли, хорошо, если не уменьшится».
По тексту Елены Мухаметшиной:
от 27 ноября 2015 г.