США и ЕС раскритиковали законодательную инициативу президента Милорада Додика
Евросоюз и США выступили против разработанного властями Республики Сербской — части Боснии и Герцеговины (БиГ) — закона об иноагентах. На Западе назвали документ «репрессивным и недемократичным», предупредив: его принятие поставит под угрозу евроинтеграцию БиГ. Однако власти Республики Сербской намерены добиться вступления в силу инициированного президентом Милорадом Додиком закона уже до конца этого года, что еще больше обострит отношения республики с Западом. С подробностями — корреспондент “Ъ” на Балканах Геннадий Сысоев.
Жесткая реакция США и ЕС прозвучала после того, как Минюст Республики Сербской (РС) опубликовал в соцсетях утвержденный правительством проект закона об иноагентах. Документ направлен на рассмотрение парламента. Законопроект под названием «Об агентах иностранного влияния» относит к таковым все получающие финансирование из-за рубежа НКО, которые занимаются политической деятельностью или оказывают воздействие на общественное мнение. Такие НКО занесут в специальный реестр (что наложит на них серьезные ограничения), а могут и вообще запретить (решением суда по представлению Минюста). Кроме того, за различные нарушения, перечисленные в законе, предусмотрены денежные штрафы в размере от €500 до €2,5 тыс.
Согласно официальной статистике, в Республике Сербской зарегистрировано более 7,5 тыс. НКО, а в БиГ в целом — 25,6 тыс. Точных данных о том, сколько из них получают финансирование из-за рубежа, нет. Однако с учетом того, что присутствие международных структур в Боснии и Герцеговине велико, таких НКО наверняка окажется немало.
«Принятие этого закона напрямую противоречит взятым на себя руководством Республики Сербской обязательствам содействовать евроинтеграции БиГ. После принятия Советом ЕС в марте решения о начале с БиГ переговоров о вступлении ожидаем, что Босния и Герцеговина, включая Республику Сербскую, будут двигаться вперед, а не назад. Любое действие против принципов ЕС повлечет за собой серьезные последствия»,— предупредили на этой неделе в руководстве Евросоюза, комментируя законопроект об иноагентах.
До того против инициативы выступили и США.
Американское посольство в Сараево назвало законопроект «репрессивным и антидемократичным».
И сочло, что вступление в силу новых норм «сильно нарушит права и свободы жителей Республики Сербской». «Этот закон выгоден лишь господствующей элите в ее усилиях по укреплению собственной власти. Всем остальным он пойдет только во вред»,— заявили в диппредставительстве США.
Крайне негативно восприняли законопроект и многие НКО, заявившие о «начале охоты на неугодные организации».
По их мнению, законопроект «близок не американскому, как утверждают власти, а соответствующему российскому закону». Критикуют инициативу и боснийские юристы. Одна из них, Йована Кисин-Загаяц, предупреждает: «Объявление любой НКО, любого СМИ или же какого-то общества агентом иностранного влияния автоматически будет означать запрет на их работу». По оценке юриста, нынешний проект закона оказался еще жестче первоначального варианта.
Прежний вариант власти РС направили на рассмотрение парламента осенью 2023 года. После этого прошло его всенародное обсуждение, и теперь уже доработанный проект Минюст внес в парламент для принятия.
Изначально же «скорое принятие» закона об иноагентах анонсировал президент Республики Сербской Милорад Додик. Еще в конце 2022 года он объявил, что все НКО, получающие средства из-за рубежа, будут обозначены как иноагенты и должны будут декларировать «все, чем занимаются». Сейчас власти РС намерены реализовать наказ президента, несмотря на жесткое противодействие со стороны Запада. Предполагается, что закон вступит в силу до конца этого года, что неизбежно еще больше обострит отношения тяготеющей к Москве Республики Сербской с США и ЕС.
