Юристы разъяснили, как закон ограничивает работу СМИ в условиях военного положения.
Глава СПЧ Валерий Фадеев призвал власти разработать правила работы журналистов в субъектах, на территории которых введено военное положение. РБК спросил юристов, как действующие законы влияют на работу СМИ в новых регионах.
Президент России Владимир Путин подписал указ «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей». Сенаторы Совета Федерации указ единогласно утвердили.
После введения военного положения, как следует из закона, на новых территориях возможны: усиление охраны общественного порядка и стратегических объектов, введение принудительных работ для нужд обороны, комендантский час, изъятие имущества граждан и частных организаций с последующей компенсацией его стоимости, ограничение въезда, выезда и свободы передвижения, а также ряд других мер. Объявление военного положения подразумевает и возможность введения военной цензуры средств массовой информации.
Глава Совета при президенте по правам человека Валерий Фадеев 20 октября призвал правительство оперативно утвердить правила для журналистов в «новых условиях». Однако в пресс-службе Минцифры в ответ на запрос РБК сообщили, что ст. 47.1 закона «О СМИ» уже регулирует вопросы, касающиеся выполнения журналистами поручения редакции в особых условиях (в частности, это обучение сотрудников редакции мерам безопасности, а также компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью, смерти. — РБК). К особым условиям, как пояснили в Минцифры, относится в том числе и работа в субъектах, находящихся на военном положении.
В Роскомнадзоре также сообщили РБК, что «необходимость в разработке каких-либо дополнительных правил работы СМИ отсутствует». Все необходимые нормы, определяющие работу СМИ в условиях военного положения, есть в действующем законодательстве, уточнили в ведомстве.
РБК попросил экспертов разъяснить, как действующее законодательство о военном положении регламентирует работу журналистов и какие обязанности накладывает на редакции.
Что изменилось в работе российских СМИ после начала спецоперации:
В день начала спецоперации на Украине — 24 февраля — Роскомнадзор опубликовал уведомление о том, что СМИ при подготовке публикаций, касающихся проведения спецоперации, «обязаны использовать информацию и данные, полученные ими только из официальных российских источников», отметив, что именно они «располагают и распространяют достоверную и актуальную информацию».
4 марта президент Владимир Путин подписал закон об уголовной ответственности за фейки о действиях российских военных в рамках спецопераций и призывы к антироссийским санкциям. В Уголовном кодексе появились статьи за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил России (до 15 лет лишения свободы), за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил России в целях защиты интересов России и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (штраф до 100 тыс. руб.), а также за призывы к санкциям (штраф 500 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до трех лет).
В середине июля 2022 года вступили в силу поправки в закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые, в частности, ввели и конкретизировали понятие «контрсанкционная информация». Это сведения «любого характера» о сделках, «совершенных или планируемых к совершению российскими физическими и (или) юридическими лицами — участниками внешнеторговой деятельности», распространение которых «может повлечь за собой введение в отношении сторон таких сделок» санкций со стороны иностранных государств. Теперь СМИ имеют право публиковать такие сведения только с письменного согласия «участника внешнеторговой деятельности, совершившего или планирующего совершение сделки».
Кроме того, в июле Путин подписал закон, вносящий поправки о внесудебной приостановке деятельности российского СМИ в случае публикации им фейков или призывов к участию в несанкционированных акциях. Причем на время приостановления деятельности «редакция, главный редактор, журналист, издатель и распространитель» СМИ не вправе осуществлять профессиональную деятельность.
В день объявления частичной мобилизации — 21 сентября — Роскомнадзор проинформировал СМИ о необходимости при подготовке и публикации материалов, касающихся проведения мобилизационных мероприятий, «использовать информацию и данные, полученные исключительно от федеральных и региональных органов исполнительной власти».
