СФ ОДОБРИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДОЛИ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА В СМИ

Совет Федерации на первом после летних каникул заседании одобрил законопроект, ограничивающий долю иностранного капитала в российских СМИ, передает «Интерфакс». До этого в Госдуме в окончательном чтении приняли этот закон, снизив таким образом долю иностранного участия в СМИ с 50% до 20%. Теперь, чтобы закон вступил в силу, его должен подписать президент Владимир Путин.

В СПЧ ранее называли законопроект противоречивым и указывали на недоработки в документе.

Ограничения предлагается ввести с 1 января 2016 года. Принятые поправки распространяются на все медиаактивы, в том числе на печатные и интернет-издания; но они не коснутся медийных проектов, которые не имеют лицензию СМИ. Также положения данного закона предлагается не распространять на структуры, созданные на основе международных договоров.

Сенат принял законопроект об иностранной доле в СМИ несмотря на то, что Совет при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) указывал на противоречия в подготовленном документе и предлагал его доработать.

В предварительном экспертном заключении говорилось (документ PDF), что «авторы законопроекта не в полной мере проанализировали действующее законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации и об иностранных инвестициях».

Так, закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» уже ограничивает участие иностранных компаний в деятельности СМИ до 25% уставного капитала.

В СПЧ отметили, что возникнут противоречия между новыми поправками в закон о СМИ и этим федеральным нормативным актом. Кроме того, эксперты заметили, что новый закон можно будет легко обойти с помощью, например, перехода на франчайзинговую схему управления СМИ или раздробления системы управления на несколько юридических лиц. В заключение говорится, что в отдельных случаях иностранной компании достаточно будет оставить за собой статус собственника помещения, в котором он будет размещать творческие и технические мощности на правах аренды.

«С учетом вышеизложенного, представляется, что анализируемый закон в его нынешней редакции не решает поставленных задач, но порождает как внутренние противоречия в законе о СМИ, так и коллизии с другими федеральными законами (ФЗ N57, ГПК РФ). Целесообразно вернуться к доработке его текста, дабы устранить многочисленные юридические неточности, ошибки, и заведомо не работающие положения», — рекомендовали эксперты СПЧ.

Источник: newsru.com 2 октября 2014 г.