Совместные Проекты

«ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ РЫБНУЮ ОТРАСЛЬ, НЕОБХОДИМО СУЩЕСТВЕННО КОРРЕКТИРОВАТЬ»

заявил на встрече с российскими и зарубежными журналистами, которая проходила в Белом зале СЖМ в рамках совместного информационного проекта пресс-службы Совета Федерации и Союза журналистов Москвы «Сенаторская гостиная», член Совета Федерации Александр Верховский.

 

Развитие прибрежного рыболовства крайне нуждается в принятии поправок в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», убежден Александр Григорьевич Верховский.

Сенатор отметил, что развитие прибрежного рыболовства является не просто важной составляющей развития рыбохозяйственной отрасли. Это реальная возможность повышения доли отечественной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью на внутреннем рынке, увеличения поступлений налогов и иных обязательных платежей в бюджеты регионов, решения первостепенных социальных проблем, в том числе обеспечения занятости населения. По его словам, в 2010 году рыбодобывающими организациями России, осуществляющими прибрежное рыболовство, выловлено около 619 тыс. тонн из выделенных 905,6 тыс. тонн. В сумме выловленных водных биоресурсов доля прибрежного рыболовства составляет около 15%.

Сенатор, представляющий в верхней палате парламента Сахалинскую область, заметил, что рыбохозяйственный комплекс области занимает первое место по потенциалу созданных береговых рыбоперерабатывающих предприятий и третье место в Дальневосточном бассейне по объемам вылова. «Каждая 15 банка консервов, производимая в России – продукция сахалинцев и курильчан. Это немалый  вклад островного региона в обеспечение продовольственной безопасности страны. Для насыщения внутреннего рынка качественной рыбной продукцией необходимо дальнейшее развитие сырьевой и перерабатывающей составляющих данной отрасли», - подчеркнул>. Вместе с тем, по убеждению законодателя, проблемы, которые в настоящее время существуют в прибрежном рыболовстве, связаны, прежде всего, с несогласованностью норм, содержащихся в Законе о рыболовстве.

Анализируя состояние законодательной базы рыбной отрасли, сенатор, в частности, отметил, что правоприменительная практика норм Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» 2004 года выявила ряд проблем, связанных с правовым регулированием прибрежного рыболовства. Именно эти проблемы стали причиной возникновения многочисленных споров, в том числе судебных, между рыбохозяйственными организациями и Пограничной службой ФСБ России. Александр Верховский подчеркнул, что в основе возникших споров - отсутствие четких определений в Федеральном законе о рыболовстве понятий «обработка» и «производство продукции». Именно это и явилось предпосылкой к неоднозначной трактовке самого понятия «прибрежного рыболовства» и привело к применению мер административного воздействия по отношению к капитанам судов, осуществляющих прибрежное рыболовство, и компаниям – судовладельцам. «На сегодняшний день имеющаяся судебная практика «разнонаправленная». Так, в Мурманской области приняты судебные решения в пользу пограничной службы ФСБ России, в Хабаровске – в пользу рыбаков»,- пояснил законодатель. Правительственной комиссией по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса позиции Росрыболовства и ФСБ России в части правоприменительной практики статьи 7.1 Закона о рыболовстве были подтверждены. Комиссия также подтвердила целесообразность внесения соответствующих изменений в Закон о рыболовстве, которые бы допускали переработку водных биоресурсов на судах рыбопромыслового флота, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства. В проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 7.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предлагаемые изменения, как пояснил сенатор, как раз позволят устранить несогласованность норм, содержащихся в Законе о рыболовстве, а также пробелы в правовом регулировании деятельности прибрежного рыболовства»,- убежден Александр Верховский. По мнению законодателя, с внесением этих изменений организации рыбопромышленного комплекса, связанные с добычей водных биоресурсов в режиме прибрежного рыболовства и производящие из таких уловов продукцию, смогут уверенно планировать и осуществлять свою работу в районах морей Российской Федерации, удаленных от портов и мест доставки. В результате увеличится вылов водных биоресурсов, произведенная из них продукция. А это непременно приведет к оздоровлению экономической ситуации на предприятиях прибрежного комплекса, вызовет заинтересованность в модернизации имеющихся и строительстве современных рыбопромысловых судов для прибрежного рыболовства. «Понятно, что внесение изменений в законопроект о рыболовстве - это компромисс. Закон необходимо в дальнейшем дорабатывать. Но даже те изменения, которые предлагаются, позволят решить проблемы большого количества компаний и просто людей, которые зарабатывают на жизнь нелегким трудом в море», - сказал Александр Верховский в завершении встречи с представителями СМИ.

Напомним, проект Федерального закона № 620389-5 «О внесении изменений в статьи 1 и 7.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части возможности производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах рыбопромыслового флота, осуществляющих прибрежное рыболовство, а также осуществления перегрузов уловов водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции из водных биоресурсов) внесен депутатами Государственной Думы Е. Язевым и Е. Туголуковым. Профильный комитет Государственной Думы считает возможным поддержать законопроект при условии его доработки ко второму чтению и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении (из Решения Комитета от 21.11.2011 г. № 189.1).

Источник: официальный сайт Совета Федерации ФС РФ. 28 марта 2012 г.

 

СЕНАТОР РАССКАЗАЛ ЖУРНАЛИСТАМ О НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ И МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКАХ

В первой в нынешнем году сенаторской гостиной (совместный проект пресс-службы Совета Федерации и СЖМ) журналисты встретились с членом Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Альбертом Хатуевичем Кажаровым.

Сенатор представляет в верхней палате парламента законодательное собрание Кабардино-Балкарской Республики. Разговор шел о национальных и миграционных проблемах современной России.
Журналисты обсудили с сенатором актуальные проблемы правового регулирования в сфере государственной национальной политики, повышения роли субъектов Российской Федерации в ее реализации, также были рассмотрены вопросы внешней и внутренней миграции.
Национальная политика региона должна стать частью системной, взвешенной государственной национальной программы, подчеркнул Альберт Кажаров.
По мнению сенатора, государственная национальная политика в современных условиях – это не узко корпоративная деятельность каждого субъекта Российской Федерации, обособленно решающего свои вопросы. Время, когда национальной политикой можно было назвать комплекс вопросов о малочисленных народностях, безвозвратно ушло. Сегодня национальная политика должна отражать все многообразие интересов народов России и иметь в своем арсенале четкие механизмы их согласования. В государственной национальной политике нужны новые концептуальные подходы и, прежде всего, осознание того, что национальный вопрос не может быть второстепенным или предметом спекуляций политических сил, - считает сенатор.
Говоря о причинах возникновения межнациональных конфликтов, Альберт Кажаров особо отметил одну из них – несбалансированность, неравномерность социально-экономического развития российских территорий. В этой связи, по мнению сенатора, следует предоставлять регионам дополнительные возможности для наращивания экономического потенциала, инвестиционной привлекательности. Так, в Кабардино-Балкарской Республике, которую  Альберт Кажаров представляет в верхней палате парламента, разработана республиканская целевая Программа, в рамках которой успешно реализуются девять инвестиционных проектов. Меры, принимаемые Правительством республики, направлены на совершенствование законодательного, инфраструктурного, информационного обеспечения, снижение административных барьеров. А это, в свою очередь, стимулирует инновационную активность бизнеса, способствует снижению социальной напряженности на рынке труда, увеличивает его производительность, снижает уровень преступности в регионе.
Фото Наума АРАНОВИЧА.

У НАС В СЕНАТОРСКОЙ…

В «Сенаторской гостиной»  журналистов принимал член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Викторович Бажанов.

 

Участники встречи обсудили актуальные проблемы совершенствования российского банковского законодательства, повышения эффективности межведомственного взаимодействия в законотворческой  деятельности, проведении общественной экспертизы, а также эффективность принимаемых мер в ситуации финансовой нестабильности в Европе. Отвечая на вопрос журналистов как отразится финансовая нестабильность в Европе на банковской системе страны, сенатор подчеркнул, что  Финансовый кризис показал в России несостоятельность экономической модели страны, основанной на сырьевой ориентации и привлечении дешевых внешних заимствований.   

Вместе с тем, считает сенатор, последствием кризиса стало усиление позиций банков с государственным участием, получивших в 2008-2009 гг. государственную поддержку на фоне снижения доходности банковского бизнеса. На сенаторской отмечалось, что нашей стране необходимо стать на инновационный путь развития экономики,  обеспечить переход от добычи сырьевых ресурсов к производству наукоемкой, высокотехнологичной продукции, который  приведёт к снижению технологического отставания России от наиболее развитых стран.

Основная задача - модернизация  экономики. Именно государственная политика  планово-целевого регулирования способна активизировать инновационные процессы, обновить и наладить высокотехнологичный сектор производства, повысить конкурентоспособность промышленности.

По мнению сенатора  основная преграда на пути становления условий инновационного хозяйствования, прежде всего, в слабой поддержке государством промышленного производства, и может быть решена только при ускоренном принятия правовых актов и создании механизмов для реализации прикладных  научных исследований.

 

В беседе с журналистами сенатор обратил внимание на негативные последствия европейского кризиса на банковскую систему страны. Законодатель счел целесообразным сохранить за надзорными органами возможность применения специальных мер вмешательства в деятельность российских банков. Поэтому до конца 2014 года продлен срок действия полномочий Банка России и Агентства по страхованию вкладов, что позволит им принимать необходимые меры в ситуациях финансовой нестабильности для поддержания устойчивости российской банковской системы.

Шла также речь об участии журналистов в популяризации идей парламентаризма и отметил журналистов грамотами за полезный вклад в освещение деятельности комитета.

 

Юрий Науменко.

Фото Веры Мажириной

 

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПОЙДЕТ НА ПОЛЬЗУ РЕГИОНАМ

В рамках «Сенаторской гостиной» журналисты встретились с сенатором от исполнительной власти Иркутской области Владимиром Якубовским.

Перераспределение властных полномочий между центром и территориальными образованиями пойдут на пользу и регионам и Федерации, - сообщил на встрече с журналистами в рамках «Сенаторской гостиной»  (совместный проект Пресс-службы Совета Федерации РФ и Союза журналистов Москвы), сенатор от исполнительной власти Иркутской области Владимир Якубовский.

Предстоящее перераспределение создаст возможность муниципальным образованиям направлять средства от  поступающих налогов на развитие территории. Однако следует иметь в виду, что предстоящее перераспределение не даст мгновенную отдачу. На это потребуется время. Скажем, к примеру, в здравоохранении. В одночасье  не  обеспечишь сельские больницы , медицинские пункты кадрами, медицинской техникой и пр. На все нужно время. Но если умело использовать средства, то цель будет, безусловно, достигнута. И органы местного самоуправления обязаны воспользоваться предоставляемой возможностью в процессе перераспределения полномочий.

На сегодняшний день, считает сенатор, в дотационных образованиях укоренилось иждивенчество.  Едут в губернию, «выбивают » средства. В новых условиях руководителям придется самим использовать  то, что заработали и учиться  делать это по-хозяйски. Что касается регионов, то у Владимира Якубовского большой опыт  - много лет он был мэром  города Иркутска.

Владимир Якубовский напомнил  представителям СМИ о том, что одна из основных  целей реформы местного самоуправления - обеспечение соответствия доходов бюджетов их расходам. Сенатор выразил сожаление, что на сегодня она осталась не достигнутой, так как основная доля доходов местных бюджетов – трансферты из бюджетов других уровней. Вот почему для обеспечения финансовой самостоятельности муниципальных образований на современном этапе, сенатор считает необходимым увеличение собственных налоговых доходов местных бюджетов (отмена или компенсация федеральных льгот по местным налогам, введение налога на недвижимость, закрепление за местными бюджетами поступлений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения). Также, пояснил Владимир Якубовский, крайне важно совершенствовать механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований и повышать эффективность управления муниципальными финансами. Именно поэтому, в ближайшие годы в целях решения указанных  задач потребуется внесение изменений в бюджетное и налоговое законодательство.

Сенатор подчеркнул, что руководителей муниципальных образований необходимо обучать методике управления. Проводить семинары, краткосрочные курсы, обмениваться опытом работы. Такая система действует в области, которая создана по инициативе губернатора Дмитрия Мезенцева. И эти наработки необходимо и далее использовать.

Наум Аранович, фото автора.

 

 

СЕНАТОРЫ ПРЕДЛАГАЮТ РАЗРЕШИТЬ ДОБЫЧУ РАССЫПНОГО ЗОЛОТА ЧАСТНЫМ ЛИЦАМ

В рамках информационного проекта «Сенаторская гостиная», реализуемого Пресс-службой Совета Федерации совместно с Союзом журналистов Москвы, состоялась встреча председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктора Орлова и председателя Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Александра Матвеева с журналистами.

 Об актуальности законодательного разрешения добычи рассыпного золота индивидуальными предпринимателями – гражданами Российской Федерации шла  речь на встрече председателей профильных комитетов Совета Федерации – разработчиков проекта ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации» с представителями СМИ.

  

http://council.gov.ru/img/upload/10452.jpgВиктор Орлов напомнил представителям СМИ о том, что индивидуальная добыча золота, серебра и цветных металлов (вольноприносительство) существовала в России сотни лет, в том числе в советский период до 1954 года включительно, и обеспечивала пополнение золотого запаса страны. В Австралии, Канаде, ЮАР и других странах вольноприносительство в различных формах существует до сих пор, что позволяет добывать драгоценные металлы и драгоценные камни, прежде всего, на отвалах и отходах горнодобывающего производства.

http://council.gov.ru/img/upload/10453.jpgСегодня в России, в соответствии с отечественным законодательством, добыча полезных ископаемых разрешена только юридическим лицам (организациям). Тем не менее, подчеркнул сенатор, незаконная добыча россыпного золота в стране составляет ежегодно более 10 тонн металла, что способствует возникновению неблагоприятной криминогенной обстановки. Виктор Орлов  отметил, что в 2003 году для разрешения индивидуальной добычи драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением алмазов) Государственная Дума приняла Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". Однако в  этом же году закон был отклонен Президентом РФ и по решению Государственной Думы  снят с рассмотрения. В ФЗ «О недрах» отсутствуют правовые нормы об особенностях добычи полезных ископаемых индивидуальными предпринимателями. «Учитывая рост безработицы и массовое банкротство мелких артелей старателей на Крайнем Севере и на Дальнем Востоке, актуальность законодательного разрешения вольноприносительства в настоящее время существенно возрастает», - убежден парламентарий. Он также подчеркнул, что в результате многолетней разработки количество золотосодержащих россыпей, имеющих запасы более 100 кг металла, сократилось в несколько раз. При этом количество объектов с запасами золота 10 кг и менее, не имеющих никакого промышленного значения, исчисляется тысячами. По мнению Виктора Орлова, отработка таких мелких объектов экономически целесообразна только индивидуальными предпринимателями при упрощенном порядке доступа к недрам и льготном налогообложении. Для решения имеющихся проблем Виктор Орлов и Александр Матвеев внесли в Государственную Думу законопроект, который позволит упростить процедуры доступа к недрам. В частности, сенаторы предлагают предоставить право добычи россыпного золота только гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (иностранным гражданам и лицам без гражданства добыча золота не разрешается) и выдачу им без конкурса (аукциона) упрощенных лицензий на пользование конкретными участками недр, содержащими незначительное (менее 10 кг.) количество золота.  Предлагается также распространить на них упрощенную систему налогообложения, упростить порядок реализации (приемки) добытого золота, который должен быть определен Правительством РФ. Разрешение гражданам Российской Федерации индивидуально добывать россыпное золото, считают сенаторы, позволит создать тысячи новых рабочих мест без привлечения инвестиций и спасти от нищеты множество поселков в Сибири, на Крайнем Севере и на Дальнем Востоке без  дополнительных затрат федерального бюджета.

http://council.gov.ru/img/upload/10456.jpg«Решение проблемы индивидуального предпринимательства в горном деле открывает возможность для организации еще одного  вида деятельности  -  старательского туризма», - отметил Александр Матвеев. По словам законодателя, суть этого вида деятельности заключается в предоставлении возможности туристам-экстремалам ознакомиться с технологией и условиями добычи россыпного золота традиционным старательским способом, лично намыть несколько десятков грамм металла и  получить сертификат, подтверждающий сам факт добычи. Зарубежный опыт показывает, что интерес к такому виду туризма достаточно высок и устойчив.

  http://council.gov.ru/img/upload/10454.jpg

Председатели профильных комитетов СФ сообщили журналистам, что проект ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации» принят Государственной Думой в первом чтении 25 января 2011 года.

http://council.gov.ru/img/upload/10457.jpg  http://council.gov.ru/img/upload/10458.jpg

Завершая встречу, парламентарии ответили на многочисленные вопросы корреспондентов.

Источник: официальный сайт Совета Федерации ФС РФ council.gov.ru 


ЗИНАИДА ДРАГУНКИНА: «ДОБРО И МИЛОСЕРДИЕ – НЕ КОНЪЮНКТУРНЫЕ, А ВЕЧНЫЕ ИСТИНЫ»

В Союзе журналистов Москвы в рамках информационного проекта «Сенаторская гостиная» состоялась встреча первого заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по культуре, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы Зинаиды Драгункиной с журналистами.

В центре внимания сенатора и журналистов были вопросы совершенствования законодательства в сфере благотворительной деятельности, взаимодействия общества и власти в условиях всеобщей модернизации, использования практических мер по защите прав и достоинств инвалидов, а также расширения их участия в социально-экономической, политической и культурной жизни общества (на примере Центра народной помощи «Благовест»).
 
«В своем Послании Федеральному Собранию Дмитрий Медведев коснулся непосредственно трех аспектов благотворительной деятельности. Причем, в каждом случае высказаны конкретные предложения по решению имеющихся проблем, - подчеркнула Зинаида Драгункина, открывая встречу. Сенатор отметила, что сегодня многие некоммерческие благотворительные организации,  представители бизнеса и СМИ, зачастую без всякой саморекламы поддерживают дома ребенка, интернаты, вкладывают деньги в развитие детского спорта и  досуга. Вместе с тем, проблемы остаются.

В частности, повторная благотворительная помощь ребенку, даже тяжелобольному, включается в налогооблагаемую базу родителей. Во-вторых, в стране практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжелыми заболеваниями. В-третьих, недостаточно развита в настоящее время система государственных услуг. Решать эти проблемы можно и должно, совершенствуя законодательство о благотворительной деятельности, убеждена сенатор.  

Анализируя  состояние законодательства в данной сфере, Зинаида Драгункина напомнила представителям СМИ о принятом в 1995 году Законе  № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности  и благотворительных организациях», в соответствии с которым предприниматели, организации, оказывающие материальную помощь нуждающимся, получали значительные послабления при уплате налогов. Однако, как показала практика,  компании часто пользовались данным законодательством для нелегального снижения налогооблагаемой базы, что в результате привело к отмене Правительством РФ льгот для меценатов. По мнению Зинаиды Драгункиной, существующие  закон и порядок налогообложения сильно препятствуют развитию российской благотворительности. В итоге страдают обе стороны: и меценаты, потенциально готовые оказывать помощь, и непосредственные адресаты. Как заметила сенатор, на данный момент закон о благотворительной деятельности фактически перестал работать. Еще недавно существовала система бюджетных отчислений на благотворительные цели. Материальные средства, перечисляемые в пользу социальных программ коммерческими организациями, исключались из общей налогооблагаемой базы, за счет этого уменьшалась сумма налога на прибыль, выплачиваемую компанией. Но с отменой льгот меценатство превратилось в убыточное мероприятие. Поэтому, уверена Зинаида Драгункина,  крайне важно сегодня принятие закона,  в соответствии с которым средства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода.

Особо Зинаида Драгункина  остановилась на вопросах, касающихся взаимодействия общества и власти. По словам законодателя, в Москве  зарегистрировано более 25 тысяч общественных организаций по 35 направлениям. Благотворительных некоммерческих организаций примерно 4,5 тысячи. Причем, как показывают исследования, знают о них лишь 18% москвичей. «Взаимоотношения общественных организаций и власти развиваются в столице с 2001 года. Разработаны механизмы, концепции и законы этого сотрудничества. Но сегодня нам необходимы инновации в социальном партнерстве представителей государства и общества, бизнес-структур, иначе работа общественных организаций превратится в формальность», - подчеркнула Зинаида Драгункина. По ее словам, роль НКО в социальной составляющей города Москвы постоянно возрастает. Участники партнерских отношений оказывают содействие в трудоустройстве, реабилитации и лечении инвалидов, используя для этого различные способы: шефство над семьями и одинокими инвалидами, помощь домам инвалидов и престарелых, больницам и клиникам. Религиозные конфессии, в том числе Русская православная церковь, принявшая концепцию Социального служения, все активнее выполняют благотворительную миссию, помогая инвалидам. В проектах социального партнерства используются возможности и неправительственных правозащитных организаций, других негосударственных объединений. Городская власть, подчеркнула Зинаида Драгункина, слышит и слушает общество. По предложениям общественности неоднократно принимались конкретные решения Правительством Москвы и Московской городской Думой.  Вместе с тем, считает сенатор, необходимо в срочном порядке внести поправки в 94-й Федеральный закон и предоставить организациям инвалидов право на внеконкурсной основе получать государственные заказы по определенной квоте. Сенатор отметила также, что за один год проблемы инвалидов решить не удастся и работа будет продолжена в рамках стратегии повышения качества жизни москвичей, рассчитанной до 2020 года.

Гостья «Сенаторской гостиной» подробно рассказала о деятельности Международной благотворительной организации «Центр народной помощи «Благовест». Зинаида Драгункина подчеркнула: «Важно не только оказывать конкретную помощь инвалидам, но и помогать им преодолевать отчаяние, безысходность, утрату надежды и веры.  Ведь добро и милосердие – это не конъюнктурные, а вечные истины». Именно поэтому возглавляемая ею в течение 18 лет организация «Благовест», которая имеет уникальный опыт реабилитационной работы, постоянно ищет новые формы организации лечения и социальной реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности, а также тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации.

Только за последние два года 10 тысяч нуждающихся прошли лечение и оздоровление в лучших российских здравницах и за рубежом. 

Зинаида Драгункина ответила на многочисленные вопросы журналистов, касающиеся  защиты прав  и интересов ребенка.

Источник: официальный сайт Совета Федерации ФС РФ
Фото Ольги Давыдовой.

КОГДА ОБЪЕДИНЯЮТСЯ УСИЛИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ

В Белом зале Союза журналистов Москвы в рамках совместного информационного проекта пресс-службы Совета Федерации  и Союза журналистов Москвы  «Сенаторская гостиная» состоялась встреча заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области Л. Белова и губернатора Нижегородской области В. Шанцева с журналистами.

Участники встречи обсуждали вопросы совершенствования законодательной базы в области социальной политики (на примере Нижегородской области).
Открывая встречу, Леонид Белов подчеркнул, что в Нижегородской области проблемам улучшения качества жизни  и исполнительной, и законодательной ветвями власти уделяется самое пристальное внимание.  Законодательным Собранием Нижегородской области, отметил сенатор,  разработан и принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение социальной поддержки и защиты населения. В качестве примера законодательного обеспечения решения социальных проблем сенатор назвал  закон «О квотировании рабочих мест». По словам Леонида Белова, принятым документом были обеспечены дополнительные гарантии трудоустройства инвалидов и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Не менее значим, по оценке члена Совета Федерации,  и  закон Нижегородской области «Об утверждении целевой программы «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры». В соответствии с данным законом 2 500 человек  стали  участниками Программы. «Сегодня для участников Программы построено 909 индивидуальных жилых дома, приобретено 1520 квартир на вторичном рынке недвижимости и 2470 автомобилей»,- подчеркнул заместитель председателя Комитета Совета Федерации. Гость «Сенаторской гостиной»  рассказал журналистам  о том, что присвоение 187,6 тысячам пенсионеров звания «Ветеран труда Нижегородской области» позволило им получать ежемесячные денежные выплаты и денежные компенсации в размере 50% платы за жилое помещение, коммунальные услуги и  электроснабжение.

Особо Леонид Белов остановился на вопросах, касающихся  строительства жилья, социальной ипотеки. Сегодня в Нижегородской области сохраняется устойчивая тенденция роста объемов ввода жилья. Среди регионов ПФО по результатам 2009 года  Нижегородская  область вышла на второе место по темпам роста и на третье -  по общему объему ввода жилья, а в целом по России - 11 место.  С 2010 года в регионе внедрены новые ипотечные программы: «Переменная ставка», «Материнский капитал», типовое рефинансирование, «Новостройка». За 8 месяцев 2010 года сумма выданных ипотечных кредитов составила 60 млн. рублей. Такому положению дел, убежден Леонид Белов, способствует эффективное региональное законодательство в области инвестиций, признанное  одним из лучших среди субъектов РФ.
При этом Леонид Белов подчеркнул, что региональным законодателям есть над чем работать. «И очень хорошо, что в последнее время все больше расширяются контакты региональных и федеральных законодателей. Прежде всего, я имею в виду работу Совета Федерации по подготовке консолидированных законодательных инициатив. Именно тогда, когда объединяются усилия  региональных и федеральных законодателей, многим законодательным инициативам реальнее получить статус закона, способствующего решению актуальных проблем региона»,-сказал Леонид Белов.

Гость «Сенаторской гостиной»  губернатор Нижегородской области  Валерий Шанцев рассказал журналистам о приоритетных направлениях деятельности Правительства области. «Масштабное развитие социальной сферы, рост доходов населения, решение жилищных и демографических проблем – наша главная задача»,- подчеркнул глава региона. Валерий Шанцев отметил, что в области реализуется комплекс мер по устранению дефицита педагогических, врачебных кадров, специалистов в области спорта и культуры. Молодой специалист получает в собственность машину и введенный в эксплуатацию жилой дом, полностью готовый к проживанию. За 5 лет в 44 районах Нижегородской области возведено 914 жилых домов, а в ближайшие 3 года будет построено еще 1500 домов.  Нижегородская молодежь, по словам губернатора, все больше приобщается к спортивному образу жизни, чему способствует масштабное строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов).  Данные ГУВД по Нижегородской области за 2010 год свидетельствуют о снижении подростковой преступности в районах, где построены ФОКи, в среднем на 44% по сравнению с прошлым годом. 

Валерий Шанцев обратил внимание журналистов на работу Правительства по предоставлению ипотечных кредитов. В области успешно реализуется  программа «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области», как по направлению «корпоративная ипотека», так и по направлению «социальная ипотека». За 8 месяцев 2010 года сумма выданных ипотечных кредитов составила 60 млн. рублей. Начиная с 2010 года, в Нижегородской области внедрены новые ипотечные программы: «Переменная ставка» (процентная ставка для жилья на первичном рынке – 9,5-10,45%, на вторичном рынке – 10,25-11,45%), «Материнский капитал» (для жилья на первичном рынке – 10,75-11,45%, на вторичном рынке – 11,75-12,45%), типовое рефинансирование (для индивидуальных домов – 13,2- 15,45%, для квартир в многоквартирных домах – 11,5-13,2%),  «Новостройка» (10,5-12,5%). Глава региона особо подчеркнул, что на сегодняшний день все погорельцы Нижегородской области получили новое жилье. В короткие сроки было построено 718 новых комфортных домов.

Гости «Сенаторской гостиной» - Леонид Белов и Валерий Шанцев - ответили также на многочисленные вопросы журналистов о развитии транспортной инфраструктуры, инновационных территорий (кластеров), сельского хозяйства, научно-производственного и научно-образовательного комплексов.
Фото Ольги Давыдовой.


ВЛАДИМИР ФЕДОРОВ: «ПРОБЛЕМУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МОЖНО РЕШИТЬ СОВМЕСТНЫМИ УСИЛИЯМИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ»

в рамках информационного проекта «Сенаторская гостиная» состоялась встреча заместителя председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности В.А. Федорова с журналистами по проблемам совершенствования законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Отмечая значимость законодательного обеспечения  безопасности дорожного движения,  Владимир Федоров заметил, что долгое время многие проблемы в этой сфере не имели законодательного регулирования. Так, до недавнего времени был лишь один «дорожный закон», принятый в 1995 году – «О безопасности дорожного движения». Затем вступил в силу Федеральный закон  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определивший порядок строительства, финансирования, эксплуатации дорог. Появился, наконец, Устав автомобильного транспорта. Но совершенствование законодательства продолжается. Подготовлена концепция закона «Об организации дорожного движения», много поправок внесено парламентариями в Административный кодекс. Кроме того, считает сенатор, необходима новая редакция закона о безопасности дорожного движения, так как  действующий закон  устарел, в него уже внесено более десяти изменений и столько же подготовлено поправок.
Владимир Федоров особо подчеркнул, что проблема обеспечения безопасности дорожного движения сегодня является одной из важнейших социально-экономических задач государства, решить которую можно только совместными усилиями органов государственной власти различных уровней при партнерстве общественных институтов. И в этой связи, по мнению сенатора,  важно изучить мировой опыт. Поэтому Владимир Федоров  считает очень значимым тот факт, что в Москве  в соответствии с резолюцией, принятой на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, пройдет «Первая всемирная министерская конференция по безопасности дорожного движения: время действовать». Как заметил сенатор, Москва выбрана местом проведения такого представительного форума не случайно. В России в течение последних лет предпринимаются серьезные усилия для снижения детского травматизма и смертности в дорожно-транспортных происшествиях. Поскольку  проблема детского травматизма и смертности на дорогах остра для многих стран, проводимая у нас работа заинтересовала зарубежных специалистов.  Первая всемирная конференция, по словам законодателя, соберет около 1500 человек - руководителей органов, отвечающих за обеспечение дорожного движения, экспертов по дорожной безопасности, а также представителей неправительственных и общественных организаций из 130 стран мира. В рамках конференции пройдут «круглые столы», секции, на которых планируется обсуждение актуальных вопросов, касающихся экономики и безопасности, оказания быстрой и своевременной помощи пострадавшим в ДТП.  Будет также представлена выставка по безопасности дорожного движения.

По завершении встречи в рамках «Сенаторской гостиной», Владимир Федоров вручил диплом Юрию Гейко, автору и ведущему программы «Автоликбез» на «Авторадио», ставшему одним из победителей в номинации конкурса, учрежденной совместно Советом Федерации и Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта РФ специально для СМИ и журналистов.

Редакция Интернет-сайта «Союз журналистов Москвы «ujmos.ru» не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях.
Сайт создан при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ.