Как Ст. 228 УК РФ стала главной Статьей страны

Больше трети всех заключенных в России сидит за наркотики. Получается, «Незаконный сбыт и распространение и хранение» — это сегодня самая распространенная статья Уголовного Кодекса. Официальные данные за 2018 год — 129 419 человек в местах лишения свободы по 228 УК РФ. При этом всего сидельцев в России — 467 000.

Получается у нас страна наркобарыг и наркоперевозчиков? Потому что вообще-то употребление давно уже перешло в разряд «административки» и наказывается не посадками, а штрафом.

— На самом деле, конечно, нет, — говорит правозащитник общественного родительского движения «Народная инициатива по 228» Иван Сапожников. — Часто в тюрьму попадают просто наркоманы. Поймали с дозой, вес которой выше «значительной» (что значит это важное слово в таких случаях — читайте ниже) и все. Часто полицейские сами засовывают в карман нужное количество: ты наркоман, приносишь вред и должен сидеть в тюрьме, все равно рано или поздно попадешь. И если молодой человек наркозависим, то на 90% окажется за решеткой. Так же попадают «закладчики» — молодые парни и девушки, которые делают тайники мелких доз в парках и подъездах. И «уезжают» на такие огромные сроки, как члены ОПГ по распространению и хранению. Родители бегают, пытаются понять как так произошло — сын, студент-отличник и тут ему светит до 10 лет?

Поймать настоящего организатора этих схем крайне сложно. Да и не в России они чаще всего сидят. На Украине теперь — наша Мексика (по аналогии с США, куда основная масса наркотиков поступает с территории соседней Мексики). Там базируется сервер самого крупного русскоязычного сайта по продаже наркотиков через интернет.

В постановлении правительства четко прописано, какие размеры запрещенных веществ считать «значительными» (попадающими под УК), «крупными» или «особо крупными». Наказание часто напрямую зависит от веса наркотиков, фигурирующих в уголовном деле. «Значительными» для психотропных веществ считаются дозы уже от 0,2 грамма. Для растительных (марихуана) — от 7 грамм.

Причем если, к примеру, 0,5 грамма героина смешать с 10 граммами сахара, то будут считаться все 10,5 грамм. А это — до 15 лет заключения.

— Я как член комитета Общественной палаты за год побывал более чем в 30 колониях в самых разных уголках страны, — рассказал «КП» Дмитрий Носов. — По ощущением — до половины всех сидельцев — по 228 УК. До 90% из них — очевидно связаны с наркотиками и сидят заслуженно. Но много и тех, чьи дела вызывают вопросы. Последние дни вижу, как журналисткая братия объединилась вокруг Ивана Голунова. И я их понимаю, его история — явно не про барыгу-торгаша. По многим признакам — что не пускали адвоката, что отказывались брать смывы с рук, что в биоматериале наркотиков не обнаружено — становится ясно, что тут не чисто. И потом, ну никто уже не распространяет наркотики из рук в руки. Ну нет такого давно. Сейчас обычно делают закладки, бесконтактно все происходит, по заказам через интернет. Допускаю, что какой-нибудь конченный наркоман и может продавать по чуть-чуть среди своих. Но чтобы обычный человек средь бела дня шел продавать наркотики? Бред.

И таких историй, к сожалению, не одна.
В Ростовской области в СИЗО я встретил человека, который так же попал за решетку не случайно. Вообще-то он глава реабилитационного центра Николай Каклюгин. И наркотики — 8 граммов — у него нашли почему-то сразу после того, как он опубликовал в интернете обличительный фильм-расследование.

— Вы хотите сказать, что подбрасывать наркотики опять вошло в практику? Привет из 90-х?

— К сожалению, да. И случай Голунова вскрыл эту проблему. Пару недель назад был на заседании руководства МВД, где эту тему серьезно обсуждали. Некоторые недобросовестные полицейские (чаще из расформированного ФСКН) такими делами занимаются. И это при том, что в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков нет палочной системы. Сам Колокольцев(глава МВД, — ред.) не раз об этом говорил. На Юго-Западе Москвы пару месяцев назад накрыли целую банду оборотней в погонах, которые находили жертв — студентов и молодежь из обеспеченных семей — подкидывали им наркотики, а потом вымогали деньги за закрытие дела. В Ростове-на- Дону скандал со сбежавшими на Украину полицейскими из отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Как уже установило следствие, на их счету десятки таких эпизодов. Подбрасывали наркотики и сажали невиновных.

— Очень непохоже задержание Голунова на задержание барыги, — говорит подполковник, бывший сотрудник РУБОП Москвы Михаил Игнатов. — Классическое и правильное задержание — это с поличным, в момент купли-продажи. Или в хотя бы когда подозреваемый делает закладки. Обычно расследование такого рода выглядит так. Поступает оперативная информация, что кто-то подозревается. За ним устанавливается слежка, определяется круг общения, даже телефон могут прослушивать. После того, как собраны доказательства, проводится полицейский эксперимент — для покупки отправляется человек с мечеными деньгами. В процессе эксперимента сбытчик и задерживается. Ведется оперативная съемка обязательно.

— Обыски как проходят?

— Тщательно, по часовой стрелке перебирается все, что есть в квартире. Вплоть до переплетов книг. На обыски к серьезным наркодилерам выезжают кинологи, потому что наркотики часто расфасованы на мелкие дозы. И найти надо все. Чтобы за час обыскали квартиру (обыск у Голунова дома длился 1 час и 10 минут — ред.)? Не знаю? Ну такое бывает, если задержанный во всем сознался и сам показал что где спрятано.

ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА

В советские времена антинаркотические подразделения входили в структуру уголовного розыска. Но уже к концу 80-х годов стало понятно, что зло разрастается и силами отдельных оперов его не победить.
По данным минздрава с 1984 по 1990 число наркоманов в СССР выросло вдвое ( с 35 до 70 тысяч человек). И 91-м году было создано отдельное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УБНОН). Его костяком стали бывшие опера угро и ОБХСС (Отдел борьбы с хищением социалистической собственности).
Успешно ли это подразделение справлялось со своей работой вопрос спорный. К 2000-му число наркоманов в России выросло до 2 млн. человек. И в 2003-м для милиционеров из УБНОН грянул гром средь ясного неба. Подразделение расформировали, а его функции передали новой службе — ФСКН (Федеральная служба контроля за оборотом наркотиков).

И в это же время была расформирована налоговая полиция. А ее матчасть и большая часть сотрудников влились в ФСКН.
Хотя большая часть преступлений раскрываются оперативным путем, а попросту говоря с помощью информаторов-стукачей из криминальной среды. Очевидно, что налоговые полицейские не имели этой базы.
Чуть больше трех лет назад, в апреле 2016 ФСКН упразднили. А его функции снова передали МВД.